La convalidación de títulos es un tema de gran importancia para todos aquellos que han estudiado en el exterior y desean continuar su carrera profesional en Colombia. Sin embargo, la convalidación es particularmente relevante en el área médica, ya que el egresado de medicina general tiene que afrontar al menos uno de los siguientes desafíos:
- Debe disponer de tiempo: Las especializaciones de medicina son mucho más largas que la de cualquier carrera diferente. En algunas ocasiones prácticamente equivalen a otra carrera completa. A manera de ejemplo, basta con observar especialidades como: Ortopedia, Medicina Crítica y Cuidados Intensivos, Anestesiología, Pediatría o los llamados Fellows y sub-especialidades médicas que normalmente terminan asemejándose en duración a la carrera propiamente dicha.
- Debe disponer de dinero: Por la duración, la dificultad y los tecnicismos propios de las especialidades suelen ser costosas. Si a eso le sumamos todos los gastos de traslado, vivienda, alimentación y mudanza. Sin duda, especializarnos en el exterior será toda una odisea.
- Debe luchar contra la escasez de cupos en Colombia: A diferencia de otras carreras, las especialidades médicas no tienen libre acceso. Los cupos son muy pocos para la cantidad de aspirantes y a menudo se impone la subjetividad en la selección.
En consecuencia, el médico deberá enfrentar una dicotomía.
- Ejerce toda su vida como médico general.
- Se especializa en el extranjero.
- Debe luchar contra la imposibilidad por edad: Por último, no es un secreto para nadie que la edad es un factor importante en los proceso de admisión a especialidad. Por esta razón, el rango de tiempo para aspirar es corto y el médico debe tomar decisiones rápidamente.
A través de este artículo, escrito en Septiembre de 2023. Queremos darles una guía, con la autoridad técnica que nos da más de una década de experiencia para que no caigan en mitos recurrentes a la hora de Convalidar.
Ya han convalidado títulos de ese programa o a mi compañero le convalidaron, me deben convalidar por igualda
Para muchos la respuesta es sencilla: basándonos en la igualdad de oportunidades, si el Ministerio de Educación Nacional ha convalidado títulos similares en el pasado, entonces es justo que se convalide mi título también.
En particular, en el ámbito de la medicina, existe la idea de que; si a mi compañero le convalidaron, entonces me deben convalidar el mío por igualdad.
No obstante lo anterior, la entidad estatal no lo ve de esta manera. Para el Ministerio de Educación Nacional el proceso es parecido a una visa. ¿Acaso le aprobarían la visa porque su hermano se la aprobaron?.
Según la postura jurídica de la Subdirección de aseguramiento de la calidad de la educación superior. La solicitud de convalidación a la luz de la Resolución 10687 del año 2019, es única y debe ser evaluada individualmente. Para garantizar la igualdad, existe el criterio de precedente administrativo, no obstante este no aplica al área de la salud y fundamentan la necesidad de evaluación individual en los siguientes aspectos:
- Por más que los programas sean iguales, con el tiempo, tanto la oferta académica nacional, como la extranjera cambian. De esta manera, el R3 de un R4 previamente aprobado, probablemente no tendrá exactamente la misma formación. En cualquier caso, permanentemente se actualizan los programas en Colombia, por lo cual el convalidante debe cumplir con los últimos estándares de calidad de la nación.
- Las técnicas y tecnologías médicas avanzan. Como el país debe mantenerse a la vanguardia, para el Ministerio de Educación Nacional es justificable evaluar cada aspirante a especialista de forma única, de acuerdo tanto a su perfil profesional, como a su formación específica.
Así entonces, lamentablemente para nuestros clientes, el simple hecho de que el Ministerio de Educación haya convalidado títulos en el pasado no garantiza que todos los títulos posteriores deban ser convalidados automáticamente.
Al igual que en la medicina, una pequeña posología del medicamente X puede ser tremendamente benéfico para el paciente A, pero terriblemente dañino o incluso causar alergias al paciente B. Si a ello le sumamos el efecto de “Teléfono roto” que tiene traspasar las pruebas del R3 al R2, tendremos el coctel perfecto para que se niegue la convalidación por imprecisiones, que se originaron justamente en el mito “Si le convalidaron a mi compañero” a mi también deben convalidarme.
Tengo un contacto que me ayuda adentro…
En el ámbito de la medicina, donde la seguridad y la excelencia son cruciales, es especialmente importante asegurarse de que el proceso se realice de manera adecuada y siguiendo los canales regulares.
Sin embargo, a veces los profesionales son engañados, por personas que afirman poder saltarse los canales regulares y obtener una convalidación más rápida y eficiente a través de contactos dentro del Ministerio de Educación, esta actitud es peligrosa y puede poner en riesgo incluso la posibilidad de ejercer en Colombia de por vida. Han existido casos en nuestro país de médicos presos por acudir a redes de corrupción.
La convalidación de títulos debe ser realizada por expertos calificados y capacitados que sigan procedimientos precisos y estandarizados, que conozcan, sepan rebatir y atiendan las posturas de la sala CONACES (Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior) para evitar que las decisiones pueden ser parcializadas, arbitrarias o incluso sesgadas.
Es importante seguir los canales regulares y garantizar que el debido proceso sea riguroso, seguro y justo para todos los solicitantes, permanentemente apoyados en un acervo probatorio robusto que cumpla con el artículo 167 del Código General del Proceso.
Si perdemos, lo sacamos por tutela
La tutela es un mecanismo legal que busca proteger los derechos fundamentales de los ciudadanos y garantizar un acceso igualitario a la justicia, sin embargo, es importante reflexionar sobre el uso de la tutela en el contexto de la convalidación de títulos médicos y considerar si su aplicación es adecuada y necesaria en este ámbito.
Si bien la tutela puede ser una opción en casos excepcionales para acelerar el procedimiento. Hace ya bastante tiempo que la convalidación de un título médico en Colombia NO se obtiene por esta acción judicial, ya que al ser un procedimiento expedito, sumario y con pocas pruebas los jueces de la república cuidan su responsabilidad frente a la salud de los Colombianos y estiman que no pueden tomar decisiones tan a la ligera sobre aprobar un especialista en Colombia.
En consecuencia, normalmente le indican al convalidante que debe demandar a la nación si no está de acuerdo con el resultado.
Me tienen que aprobar, es mi derecho
Es importante aclarar que conforme a la doctrina concordante del Ministerio de Educación Nacional y los criterios interpretativos que han establecido en cientos de decisiones, el derecho a la convalidación consiste en la posibilidad de solicitar ante la entidad la validación de un título extranjero.
No obstante lo anterior, según la concepción de las autoridades, esto no implica automáticamente el derecho a ser aprobado en el proceso. Es importante entender que la convalidación se rige por criterios y estándares establecidos tanto en la Resolución 10687 de 2019 como en el Código Contencioso Administrativo y De Procedimiento Administrativo (CPACA) para garantizar la calidad y la idoneidad de los profesionales.
La entidad estatal argumenta que al no poder ejercer un control y supervisión permanente sobre las Universidades que gradúan especialistas en el exterior, a diferencia de las nacionales. Por equidad y justicia debe revisar uno a uno los casos que se someten a su consideración.
Así entonces, en pro del interés general vs el interés particular. El Ministerio de Educación Nacional (en su concepción), debe regular, controlar y supervisar a los profesionales del exterior que ingresan a Colombia, aun siendo nacionales, con el ánimo de garantizar el desarrollo del mercado profesional de medicina especializada.
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