Para empezar, es fundamental aclarar que, a julio de 2025, la iniciativa conocida como “Ley de Borrón y Cuenta Nueva 2.0” (identificada como Proyecto de Ley Estatutaria No. 205 de 2024 en la Cámara de Representantes y No. 282 de 2024 en el Senado) aún se encuentra en trámite en el Congreso de la República por lo cual no ha sido sancionada como ley vigente.
En consecuencia, los beneficios y procedimientos que se describen a continuación corresponden a lo propuesto en el proyecto y no constituyen derechos que se puedan exigir actualmente. Esta iniciativa busca dar un segundo alivio a los deudores del país, similar a los efectos de la exitosa Ley 2157 de 2021.
¿Cuáles son los principales cambios y beneficios propuestos en "Borrón y cuenta nueva 2.0"?
El proyecto de ley busca reactivar y ampliar los beneficios de la primera “Ley de Borrón y Cuenta Nueva” (Ley 2157 de 2021), ofreciendo una nueva amnistía a los colombianos reportados negativamente en centrales de riesgo. Los principales cambios propuestos son:
- Nuevo régimen de transición: Establecería un nuevo periodo de gracia (de 12 meses contados a partir de la entrada en vigencia de la ley) para que los deudores puedan ponerse al día y acceder a la eliminación de su reporte negativo.
- Eliminación rápida del reporte: Quienes paguen la totalidad de su deuda, lleguen a un acuerdo de pago o cuya obligación sea extinguida durante el periodo de transición, obtendrán la eliminación de su reporte negativo en las centrales de riesgo en un plazo máximo de dos meses, a diferencia del plazo anterior que era de seis meses.
- Salida inmediata para pagos anteriores: Las personas que hayan saldado sus deudas antes de la entrada en vigencia de la nueva ley y que aún continúen con el reporte negativo, serían beneficiadas con la eliminación inmediata de dicho reporte una vez la ley sea aprobada.
- Enfoque en grupos vulnerables: El proyecto contempla beneficios especiales y condiciones más favorables para poblaciones específicas, como deudores del ICETEX, pequeños productores agropecuarios, jóvenes y mujeres rurales, y víctimas del conflicto armado.
¿Quiénes serían los beneficiarios específicos y qué requisitos deberían cumplir?
De ser aprobada la nueva amnistía, los beneficiarios serían personas naturales y jurídicas que cumplan con ciertos criterios. Estos se agrupan en las siguientes categorías:
- Deudores que paguen sus obligaciones pendientes: Personas naturales o jurídicas que extingan por completo sus deudas durante el nuevo plazo de transición que establezca la ley.
- Deudores con acuerdos de pago: Quienes formalicen acuerdos de pago con la entidad acreedora y cumplan con los términos pactados.
- Deudores que ya pagaron sus deudas: Aquellos que saldaron sus obligaciones antes de la aprobación de la ley, pero cuyo reporte negativo persiste debido a los tiempos de permanencia establecidos en la Ley de Habeas Data (Ley 1266 de 2008).
Requisitos generales propuestos:
- Extinguir la obligación: El requisito fundamental es que la deuda que generó el reporte negativo sea saldada en su totalidad o se llegue a un acuerdo de pago que la extinga. La ley no busca condonar deudas, sino eliminar el reporte negativo como unincentivo para el pago.
- Acogerse dentro del plazo: Los deudores deberán realizar el pago o el acuerdo dentro del periodo de amnistía que se defina en la ley.
¿Cómo se aplicaría la eliminación de reportes y cuál sería el impacto?
El procedimiento propuesto consiste en que, una vez la entidad financiera reporte el pago o la extinción de la obligación a la central de riesgo (DataCrédito Experian, TransUnion, etc.), esta última tendrá la obligación de eliminar el dato negativo en el plazo máximo estipulado por la nueva ley, equivalente a dos meses.
El impacto principal es ofrecer una “segunda oportunidad” financiera a millones de colombianos. Al ser eliminados de los listados de morosos, las personas podrían:
¿Qué procedimientos deberían seguir los consumidores?
Si la ley es aprobada, los consumidores interesados en acogerse a sus beneficios deberían:
¿Qué Deudas y Obligaciones Estarían Cubiertas?
La amnistía aplicaría sobre una amplia gama de deudas, entre las que se incluyen:
- Deudas con el sector financiero y crediticio: Incluye créditos de consumo, tarjetas de crédito, sobregiros, etc.
- Deudas con el sector real: Obligaciones con empresas de telecomunicaciones, almacenes de cadena, entre otros.
- Créditos educativos, especialmente las obligaciones con el ICETEX, para los cuales se proponen condiciones especiales.
- Obligaciones con Mipymes y empresas del sector turístico.
Exclusiones: Es importante notar que esta ley no cubre deudas derivadas de procesos judiciales por alimentos, ni aquellas originadas en ilícitos.
Según el artículo titulado “Respiro financiero a la vista: avanza borrón y cuenta nueva 2.0 para millones de colombianos”, publicado el 25 de abril de 2025 por la Cámara de Representantes del Congreso de la República, la ponencia aclara que, contrario a las advertencias de algunas entidades financieras, la experiencia con la primera ley de amnistía no afectó la estabilidad del sistema financiero. De acuerdo con el Banco de la República, los indicadores de solvencia, las utilidades netas y la rentabilidad del activo (ROA) de las entidades financieras se han mantenido estables.
¿Cuál sería el rol de las centrales de riesgo y las entidades financieras?
En resumen, el proyecto “Ley de Borrón y Cuenta Nueva 2.0” representa una oportunidad significativa para millones de colombianos que buscan sanear su vida crediticia. Sin embargo, es vital monitorear su trámite en el Congreso para conocer la versión final que sea aprobada y los plazos definitivos para acogerse a sus beneficios.
2 comentarios en ““Borrón y Cuenta Nueva 2.0”: Proyecto de ley sobre la mesa”
Cuando entra en vigencia?
Hola, gracias por tu comentario. Actualmente, la Ley Borrón y Cuenta Nueva 2.0 aún no ha sido sancionada ni está vigente, ya que se encuentra en trámite en el Congreso de la República como proyecto de ley estatutaria No. 205 de 2024 en Cámara y No. 282 en Senado.
Una vez sea aprobada y sancionada como ley, se activará un régimen de transición de 12 meses para que los deudores puedan ponerse al día y eliminar sus reportes negativos de las centrales de riesgo.
Estamos atentos al avance del proyecto y actualizaremos la información en cuanto se defina la fecha oficial de entrada en vigencia.